Comme avant-goût au futur dossier sur le fonctionnement municipal, je voudrais déjà attirer l'attention sur deux irrégularités actuelles en matière de publicité du budget annuel à savoir :
(1) l'absence de publication en ligne du PV du Conseil municipal de mars 25 où le budget annuel a été voté, ceci alors que tous les autres PV de l'année en cours ont été publiés;
(2) l'absence d'un état récapitulatif annuel des indemnités perçues par les élus, état qui doit faire l'objet d'une délibération annuelle du conseil, donc d'une publicité.
Comme le montre la vidéo suivante, réalisée le 6 septembre 2025, on ne peut pas accéder au relevé de décision de mars 2025 sur le site internet de la mairie, alors que tous les autres relevés de 2024 et 2025 sont accessibles, comme il va de soi.
Or ce conseil de mars 25 était pourtant bien consacré au budget annuel comme le montre l'ordre du jour ci-dessous:
Voici des mois que ce "dysfonctionnement" dure. Il ne s'agit donc pas d'un oubli ou d'une erreur technique mais bien d'une soustraction volontaire.
La non-publication du procès-verbal du vote du budget sur le site internet communal, alors que tous les autres PV y figurent, n’est pas conforme à la réglementation.
Depuis l’ordonnance n°2021-1310 du 7 octobre 2021, entrée en vigueur le 1er juillet 2022, les communes ayant un site internet doivent publier tous les procès-verbaux des séances du conseil municipal :
Sous forme électronique
De manière permanente et gratuite
Dans la semaine suivant leur adoption
Cette obligation s’applique à tous les PV, sans exception, y compris celui du vote du budget, qui est une délibération majeure.
Pourquoi l’absence du PV du budget pose problème:
Le budget est l’acte fondamental de gestion municipale : il engage les finances de la commune pour l’année.
Son vote est une décision du conseil municipal, donc il doit figurer dans un procès-verbal publié comme les autres.
L’absence de publication numérique, sans justification, constitue une rupture d’égalité de traitement des actes et peut être interprétée comme une atteinte à la transparence démocratique.
Le montant des diverses indemnités touchées par les élus a certes été publié lors de l'installation de la présente municipalité en 2020 (quoiqu'avec des omissions) mais, contrairement à la réglementation, aucun état récapitulatif annuel n'a été fait malgré les évolutions. Les administrés ont droit à cette information. En effet voici ce qui dit la loi depuis 2019:
Les indemnités de fonction des élus (maire, adjoints, conseillers délégués) sont encadrées par les articles L2123-20 à L2123-24-1-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT).
Leur attribution doit faire l’objet d’une délibération du conseil municipal, généralement en début de mandat ou lors d’un ajustement.
Depuis la loi du 27 décembre 2019, les communes doivent établir chaque année un état récapitulatif des indemnités perçues par les élus, publié selon les mêmes modalités que les autres actes (site internet, affichage, etc.).
Le détail des montants individuels n’est pas nécessairement repris dans le procès-verbal du budget mais il doit être plutôt consigné dans :
La délibération spécifique intervenant chaque année en conseil sur les indemnités (donc un PV de Conseil municipal).
L’état récapitulatif annuel, qui est un document à part, obligatoire et public.
Si nous sommes élus, il y a de bons exemples à suivre près de chez nous, comme à Semblançay (Gâtine) ....:
et à Saint-Paterne Racan :
Pourquoi dissimuler des informations à caractère public ? Cela attise inévitablement la curiosité des administrés pour ces mêmes informations. En l'absence d'opposition démocratique, on ne peut hélas pas compter sur la vigilance des adjoints et autres conseillers pour corriger ce type d'irrégularités. Qu'en pense la Directrice Générale des Services (DGS), censée garantir la conformité de la réglementation et des procédures ?
On serait donc fondé à :
Demander officiellement à la mairie la publication immédiate du PV de mars 2025 et de mettre à l'ordre du jour d'un prochain conseil la question de l'état récapitulatif des indemnités.
et si cela restait sans suite, à saisir la préfecture pour signaler une irrégularité dans la publicité des actes.
9 septembre 25
Notre observation étant restée sans suite, ces irrégularités ont été signalées à la Préfecture. Voici le facsimilé de la lettre :
Thierry ALBERT, pour Un village pour tous, 06/09/25 - mis à jour le 09/09/25
EN LIGNE (12/25) :
Liberté d'expression et démocratie locale (27/05/25)
Présentation de Thierry ALBERT (11/24)
Candidature comme tête de liste (04/25)
Nouveau projet des Glycines (12/25)
Hôtel-restaurant des Glycines (11/24)
Le budget présumé des Glycines (03/25)
Une nouvelle mouture pour les glycines (06/25)
Ecole communale (12/24)
Le patrimoine communal (02/25)
Ombrières de Beausoulage (06/25)
Vidéo-surveillance et prévention (07/25)
Entretien du cimétière (07/25)
Inaugurations à Beausoulage (08/25)
Transparence du budget municipal 2025 (09/25)
Espace Beau-Soulage : où en est-on ? (10/25)
Equipe municipale et services (12/25)
EN PRÉPARATION
Pôle santé - EHPAD (Janvier 26)
Propositions de la liste pour 2026 (Janvier 2026)
Droit à la formation des conseillers (Février 26)
Suggestions et propositions (non anonymes): contact@unvillagepourtous.com