Beau-soulage
où en est-on ?
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La salle Beau-Soulage est un fleuron de Saint-Christophe. Cet ancien atelier textile (K6), construit à la fin des années 70, a été racheté par la commune lors de sa fermeture pour être transformée en salle des fêtes. Pouvant accueillir jusqu'à 500 personnes, elle est réputée pour être la plus grande salle de ce type en Nord Touraine.
Nous annexons un historique des décisions du conseil municipal concernant Beau Soulage de 1983 à 2000.
La maintenance et l'entretien de cette structure énergivore et vieillissante représente un coût important pour une commune qui dispose par ailleurs d'un Foyer socio-culturel. Ce dernier avait bénéficié d'une belle rénovation lors du mandat précédent. Cette double charge est lourde pour une commune de 1077 habitants. On a donc besoin d'une vision claire sur son utilisation, son coût de fonctionnement et sa rentabilité.
La municipalité a fait le choix de commencer la rénovation par les parties périphériques (salles des associations, cuisine, sanitaires), à partir de 2020. Cela a été fait au coup par coup et pour un montant d'environ 181.000 €.
Ce choix n'avait pas été basé sur une étude de réhabilitation de l'ensemble de la structure. Or celle-ci fait un tout, notamment en raison des problèmes de toiture, d'isolation thermique et de chauffage. En 2021 et 2022 l'expertise de la grande salle (incluant notamment la toiture) a été entreprise par l'ADAC37 (Agence Départementale d'Aide aux Collectivités locales) puis le CAUE37 (Conseil Architecture Urbanisme Environnement). Le coût total haut a été estimé environ à 1,4 Million €. Selon le calendrier, les études préalables puis les travaux auraient dû se dérouler de 2023 à fin 2025. Or rien n'a encore été fait à cette date (octobre 25).
Dans ce document nous présentons les étapes du projet de rénovation de 2020 à 2023 puis nous dressons le bilan de cette opération, encore en suspens, et nous soumettons à la discussion des options pour l'avenir.
Vue d'ensemble
Partie périphérique - sud
Partie périphérique - angle est
Nous résumons ci-après les principales délibérations du conseil en rapport avec l'espace Beau-Soulage. Ces délibérations sont accessibles dans leur intégralité (et dans l'ordre chronologique) sur la page suivante:
13.11.20 (délib 115) : Demande de subvention pour la rénovation de trois pièces à destination des associations qui se trouvent façade sud (voir photo).
On notera que cette première initiative n'a été précédée d'aucun plan d'ensemble pour la restauration de Beau-Soulage, ce qui pouvait laisser penser qu'une rénovation globale n'était pas envisagée à cette date.
12.12.20 (délib 125) : Nouvelle demande de subvention pour un projet élargi incluant l'isolation des pièces mentionnées ci-dessus, plus : le vestiaire, les sanitaires, la cuisine et son équipement, des travaux d'électricité, de plomberie, de faïence et de peinture.
Le projet change donc d'échelle et s'étend sur la partie est (voir photos ci-dessus). Les coûts ne sont pas précisés dans les PV de conseil.
22.01.21 (délib. 5 ) : Demande de diagnostic thermique pour les salles de réunion ainsi que la grande salle.
Extension supplémentaire du projet initial à la grande salle. Toujours sans aucun plan d'ensemble. Le projet de rénovation a été mené au coup par coup, sans vision globale, avec les conséquences économiques qu'entraine inévitablement ce type de gestion.
5.03.21 (Délib. 23) : Choix d'un des deux prestataires ayant répondu à l'appel pour les études thermiques (incluant la grande salle). La société CDC est retenue pour un coût de 2100 € HT.
On peut s'étonner que l'étude thermique ait été dissociée de la rénovation de la toiture, un préalable pourtant indispensable. Cela a été négligé y compris pour les salles périphériques - en voie de restauration - dont on savait déjà la toiture en mauvais état (comme cela s'est révélé ensuite).
29.06.21 (Délib. 65) : Candidature à un appel à projets "Sobriété énergétique" lancé par le SIEL pour couvrir la réhabilitation énergétique de l'Espace Beausoulage. Coût total de 31.241 € HT dont 9686 à la charge de la commune.
Cet investissement concerne uniquement les salles périphériques (voir en pièce jointe l'article du Bulletin municipal de 2022). Cette somme s'ajoute donc aux dépenses déjà engagées pour ces salles.
3.09.21 (Délib. 75 à 79) : Montant des travaux déjà engagés sur les salles périphériques (signature des devis): 74.970 € HT.
22.10.21 (Délib. 94 & 95) : Demande d'un emprunt au CA pour un total de 97.807 € incluant intérêts et frais de dossier, alors que les travaux d'isolation thermique sont engagés.
Il est probable que cet emprunt était destiné à couvrir les coûts indiqués dans les délibérations précédentes, lesquels auraient donc été engagés sans que les fonds soient disponibles.
10.12.21 (Délib. 121) : Frais supplémentaires travaux de sanitaires pour 2553 € HT. (Délib. 122) : Estimation de l'ADAC pour la rénovation de la grande salle (y compris toiture): 850.000 € HT. Il est précisé que ce dossier pourrait bénéficier de 80% de subventions.
Avec une telle promesse de subvention les conseillers ne pouvaient que donner leur accord !
25.01.22 (Délib. 5) : Nouveaux avenants travaux : 6876.85 € HT pour revêtement de sol.
25.02.22 (Délib. 29) : Suppléments travaux : 5733.93 € HT pour plomberie sanitaire.
25.03.22. Présentation par le CAUE et l'ADAC de deux options pour la grande salle: (1) démolition et construction d'une nouvelle salle et (2) réfection après vérification de la solidité de la charpente. Pas encore d'estimation comparée des deux solutions à ce stade mais les rapports sont consultables sur simple demande en mairie (voir aussi section suivante pour la grande salle)
Remarquons que lors de la réunion publique d'octobre 21 sur les Ombrières, MM. Lascaud et Couratin affirmaient que la charpente (métallique) était trop fragile pour supporter des panneaux voltaïques. Sur quoi basaient-ils cette affirmation puisque l'expertise a été lancée 4 mois plus tard ?
(Délib. 86 & 87) Acquisition de matériels et d'aménagement cuisine pour un montant total de 21.266 € HT. (Délib. 89) Correction apportée au coût de restructuration de la grande salle allant finalement de 1.070.000 à 1.349.000 € HT et lancement des études de faisabilité et de la recherche de subvention. Ceci en deux phases: (1) En 2023: étude solidité-charpente pour 12.000 € TTC. (2) En 2024-2025 : travaux proprement dits.
Il semble que l'étude de charpente de la grande salle ait été réalisée à cette date (bien qu'aucun compte-rendu ne figure à notre connaissance dans les PV de conseil). Quant aux travaux de restructuration, il n'est pas étonnant que rien n'ait été entrepris puisque l'attention de nos élus s'est subitement détournée vers Les Glycines, dont le coût est sensiblement équivalent.
14.04.23 (Délib. 24) Devis raccordement cuisine pour 1131.61 € HT. L'emprunt et les subventions ne suffisant pas, 1000 € sont prélevés sur la ligne 2158-70 consacrée au jardin des sens.
26.05.23 (Délib. 42) Transfert de la ligne 21-35 consacrée à la restauration de la chapelle Saint Gilles de 6100 €, pour payer la fin d'étude de charpente et des équipements de cuisine.
Une fois encore le budget d'investissement prévu pour la restauration de la chapelle Saint Gilles est utilisé comme réserve d'argent et non pour l'usage auquel il était destiné. Pourquoi faire croire aux habitants que ce budget a été effectivement affecté à la restauration de la chapelle comme le laisse penser le Bulletin municipal 2024 ?
24.09.24 Information : réparation de la toiture de Beau-Soulage suite aux intempéries.
Le projet de rénovation de l'Espace Beau Soulage ne s'appuie pas sur une réflexion d'ensemble basée:
(1) sur la vocation qu'on entend donner à cet ensemble disparate dans les années à venir et
(2) sur les contraintes particulières qu'impose un bâtiment vieillissant dont la vocation initiale était industrielle et non pas sociale ni culturelle.
Cette réflexion ayant été escamotée le projet de rénovation a été réalisé sans plan d'ensemble, au coup par coup, avec le surcoût qu'une telle méthode engendre.
Cette façon d'avancer à vue, sans vision préalable ni effort de concertation, ressemble étrangement à d'autres réalisations de l'actuelle municipalité, la plus typique étant l'achat et le projet restauration des Glycines.
2. Les sommes engagées s'additionnent mois après mois et années après années sans que l'on dispose de récapitulatifs ou de bilans financiers, notamment dans les bulletins municipaux dont a déjà noté qu'ils sont très confus de ce point de vue.
Nous avons tenté une estimation, sur la base des informations figurant dans les PV de conseil ci-dessus). Selon nous, et sous réserve de confirmation, le coût des investissement déjà engagés (travaux, expertises) s'élèverait environ à 181.000 € financé en partie par un emprunt au C.A. de 97.807 € (intérêts sur 10 ans) et par une subvention publique de 21.555 €.
3. Les travaux ont jusqu'ici porté essentiellement sur les locaux périphériques (salles des associations, cuisine et sanitaires), en faisant comme s'ils étaient autonomes et dissociés du reste.
Inévitablement, on en est arrivé à se poser la question de l'ensemble de la structure, notamment de la charpente et du toit ainsi que la restructuration de la grande salle. Mais, arrivé à ce point, on apprend que les expertises (CAUE et ADAC37) chiffrent le coût additionnel - mais pourtant indispensable - à 1.400.00 € HT, soit près de 1.600.000 € pour l'ensemble.
Cela fait réfléchir, même si c'est un peu tardivement ... qu'on réfléchit !
Pour rassurer son conseil, la maire avait indiqué, dans un premier temps, que ce coût pourrait être couvert par des subventions à hauteur de 80% et que les travaux auraient dû se terminer fin 2025! Nous y sommes et pourtant rien n'a avancé, comme beaucoup d'autres choses sur la commune. Un autre projet, d'un coût similaire, est venu se substituer à la réhabilitation de l'Espace Beau-Soulage : Les Glycines ! Nouveau projet lui aussi en suspens.
Est-il besoin d'en rajouter sur la gouvernance de la municipalité actuelle ? On part dans tous les sens et sans plan d'ensemble, on choisit des objectifs d'opportunité et non d'utilité, on ne partage pas la réflexion au niveau collectif et on ne termine pas ce qu'on a commencé.
4. Justement, parlons d'utilité ! La restauration des trois salles périphériques était justifiée au départ par la nécessité de mettre gratuitement des espaces rénovés, dont une salle de réunion, à la disposition des associations communales qui s'y trouvaient déjà. Pendant les travaux elles ont été déplacées dans les chambres d'un ancien logement de fonction au-dessus de la mairie, solution d'attente fort peu commode et inadaptée.
Malheureusement, aucune de ces associations n'a eu l'autorisation de réintégrer les salles prévues à cet usage après rénovation. Certaines d'entre elles ont même préféré quitter la commune pour installer leur siège dans la commune voisine ! Et les nouvelles salles de Beau-Soulage ont été proposées à la location à raison de 50 € la journée pour des usages variés.
On aimerait avoir une idée du rapport de cette activité commerciale. Ce qu'on constate en tout cas c'est qu'une des salles sert actuellement de lieu de stockage de matériel et que le plafond du couloir prend l'eau.
On s'étonne que l'adjointe aux associations ait accepté cette éviction des associations de Beau-Soulage sans broncher. Non seulement il s'agit en effet d'une remise en cause de la vocation initiale de ces salles, mais en plus le risque de distension des liens de la commune avec ses associations n'a pas été anticipé. La question sera posée le moment venu.
5. L'absence de réflexion sur le projet global, est à mettre en relation avec l'installation de panneaux photovoltaïques. Les deux initiatives auraient dû être coordonnées. Nous en avons déjà traité dans le dossier consacré aux Ombrières.
La commune s'est lancée tête baissée dans l'installation d'ombrières en prétextant dès le début, et sans expertise complémentaire, que la charpente métallique de Beau-Soulage n'était pas assez solide. Une fois les ombrières installées, on apprend que la charpente va faire l'objet d'une étude de solidité ! C'est à ce point précis que la décision aurait dû être prise. Elle était stratégique pour envisager l'exploitation de panneaux photovoltaïques sur le toit avec un modèle d'auto-financement et d'auto-consommation (voir notre démonstration).
La prochaine municipalité devra se positionner sur l'avenir de l'Espace Beau-Soulage en tant que lieu collectif auquel les Christophoriens restent attachés, en particulier pour des manifestations qui ne peuvent pas être accueillies par le Foyer socio-culturel.
Même si elle n'est pas adaptée aux normes modernes d'accueil du public, que sa rentabilité commerciale est quasiment nulle (~1000 € par an, chiffre à confirmer par la mairie) et qu'elle est un gouffre énergétique (~ 120 € par jour en hiver), nous rejetons l'éventualité de sa suppression.
Par ailleurs le site de Beau-Soulage forme un tout avec les structures qui lui sont associées, notamment avec le Pôle Santé.
Enfin les travaux effectués ces dernières années sur les salles périphériques excluent d'interrompre le mouvement de rénovation déjà engagé.
La question principale qui est posée est celle du modèle à retenir pour restructurer l'espace formé actuellement par la grande salle. Voici d'ailleurs longtemps que cette question aurait due être posée.
A ce stade de réflexion, nous déclinons trois propositions à discuter avec les Christophoriens, sachant que dans tous les cas les trois salles originellement dédiées aux associations retrouveront pleinement cette vocation.
Voici les trois modèles qui peuvent servir de base à la réflexion, ceci sans exclusive, les idées en la matière étant les bienvenues!
Option 1 : préservation
Selon les préconisations des expertises, procéder à la rénovation de la charpente et de la toiture ainsi qu'à isolation.
Rechercher préalablement les subventions permettant de limiter le reste à charge pour la commune.
La vocation de la salle serait inchangée mais une politique commerciale devra être développée pour faire connaître le lieu, y compris en dehors de la communauté de communes (Sud Sarthe).
Option 2 : séparation
C'est la plus ambitieuse car outre la toiture et la charpente générale, il s'agirait de scinder l'espace en deux zones:
l'une consacrée au sport, avec une salle de gym ou de squash qui viendrait en synergie avec l'espace cardio-training extérieur situé à proximité.
l'autre en salle des fêtes ou de réunion de 300 places réaménagée selon des normes modernisées.
Apparemment plus couteux, ce modèle à deux volets ouvrirait des opportunités de subventions complémentaires.
Option 3 : réduction
Du modèle précédent, seul la salle des fêtes rénovée serait conservée, ce qui réduirait significativement le coût de fonctionnement de l'ensemble sans nuire à l'attractivité donc le rapport.
Ce dossier continuera d'être une composante majeure du budget des prochains mandats, au même titre que la réhabilitation des Glycines (voir le billet) et la restauration de l'église (voir autre billet), ceci pour des coûts équivalents de l'ordre de 1.400.000 € chacun.
Ce lourd héritage, auquel il faudra ajouter l'échéance du bail emphytéotique de l'EHPAD en 2028, représente de grosses contraintes budgétaires pour un village de 1077 habitants. Il faudra donc prioriser les urgences déjà identifiées car la manne publique risque de se rétrécir sévèrement vue la conjoncture économique actuelle.
En tout état de cause ces choix se feront en pleine transparence et concertation.
Thierry ALBERT, pour Un village pour tous, octobre 2025
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