Le budget présumé des Glycines

Le projet des Glycines a été évoqué à l'occasion des vœux de la Maire. On attendait donc des informations détaillées sur cet ambitieux projet d'hôtel-restaurant dans le Bulletin municipal 2025. Mais on n'y trouvera aucune présentation, aucun point d'information: rien, ce qui s'appelle rien.

Ce projet des Glycines est destiné à demeurer l'enfant secret de la Municipalité, l'objet d'une véritable conspiration du silence. 

Il aurait été pourtant si mobilisateur de communiquer sur une initiative destinée à redynamiser le cœur du village !

Ce blackout soulève inévitablement des questions, voire des suspicions, en tout cas des curiosités légitimes, tant sur la nature exacte du projet que sur son coût et son financement. 

Un Village pour tous, a déjà fait un rappel des étapes, passablement chaotiques, ayant mené à l'achat du bâtiment par la commune en décembre 2024, ceci avec l'accord a posteriori, mais presque unanime, du conseil municipal. 

Dans ce dossier nous avions suggéré la tenue d'une réunion publique sur une initiative qui engagera le budget de la commune sur de nombreuses années, au dépens d'autres investissements prioritaires. 

De même on attendait la mise au point promise par la mairie à la suite d'un article de la NR du 24/12/24. Or aucune suite n'a été donnée à la demande d'interview de la correspondante locale du journal.

Non, n'insistez pas, circulez, il n'y a rien à voir !

On sera donc amené à faire des conjectures sur la base d'informations parcellaires, et souvent incohérentes, que la mairie a daigné lâcher de ci et de là, sans aucun souci de transparence, sans faire de point d'étape pour les administrés.

Voici donc nos estimations du coût de l'achat d'une part et de la restauration d'autre part. Nous acceptons qu'elles soient contestées, preuves à l'appui, par la mairie. Cela aura au moins le mérite d'apporter plus de transparence pour les habitants soucieux des deniers publics.

ACHAT

Acquisition:

220.000 €

Frais de notaire (7-8%):

16.500

Frais d'expertise (Tokonoma agency):

23.459

Soit un coût total pour la phase initiale de:

259.959 €

Pour cet achat les subventions sont les suivantes:

Département:

40.000

Région:

50.000

Il reste donc à la charge de la commune:

169.950 €

On peut supposer que ce coût a été en partie couvert par un emprunt de 100.000 € qui est le montant maximal que la Maire pouvait contracter sans vote du conseil (clause de "Tout pouvoir" votée en début de mandat en 2020).

Les 69.959 € restants ont été pris sur le budget principal (mais sur quelle ligne exactement ?).

A quoi il faut ajouter bien entendu les intérêts de l'emprunt.

RÉNOVATION ET MISE AUX NORMES

C'est le point le plus conjectural, car il n'y a pas de visibilité sur la nature et sur l'extension de l'exploitation commerciale de l'établissement futur. Nous nous situerons dans le modèle initial d'hôtel restaurant, le seul qui justifie l'achat d'un tel bâtiment (370 m2 sur 3 niveaux, faut-il le rappeler ?)

Nous disposons de l'estimation suivante par l'agence Tokonoma:

1.003.177 € HT

Soit avec une TVA à 5.5%:

1.058.352 €

A noter que ceci n'inclut pas la rénovation de la toiture, pourtant indispensable (il suffit de jeter un coup d'œil de la rue mais c'est juste un petit détail !).

Pour assurer ce financement, qui est énorme pour le budget d'une commune de 1100 habitants, la Maire ne peut pas compter sur l'emprunt. Celui-ci a en effet été refusé par une majorité du conseil le 24/09/2024. Elle doit donc le faire reposer sur des subventions et sur le budget principal.

Les subventions, déclarées comme "positionnées" (qu'est-ce que cela signifie exactement ?),  s'élèveraient à 403.000 € et le besoin d'emprunt (que le conseil a refusé !!) à 450.000 € (sur 30 ou 40 ans et sans les intérêts)

En supposant que les subventions sont acquises et l'emprunt exclu, il resterait en autofinancement la coquette somme de:

655.351, 71 €

On retrouve un chiffre global similaire à celui annoncé par la Maire, sans plus d'explication, lors des vœux.

Comment financer un tel montant sur le budget municipal ?

C'est alors qu'on voit surgir, comme par enchantement, la somme de 361.000 € en dépenses d'investissement dans le budget principal 2024, tel qu'il figure dans le dernier Bulletin municipal (voir photo à suivre, bas de la colonne de droite). 

Or cette affectation budgétaire ne figure pas dans le budget annuel soumis au conseil en mars 2024. 

D'où cette importante somme a-t-elle été tirée ? Au dépens de quelles autres lignes budgétaires ? 

Existe-t-il un budget annexe consacré spécifiquement à l'hôtel comme pour le Pôle Santé ? Cela ne semble pas le cas car l'ordre du jour du conseil du 4 mars 2025, consacré au budget annuel, ne fait aucune mention d'un budget spécifique pour ce projet (voir photo à suivre). 

Pourtant la demande de création d'un budget annexe spécifiquement consacré aux Glycines avait été faite au service de gestion comptable de Joué-les-Tours au début de 2024 (voir ci-dessous extrait du PV Conseil du 31/01/24). La requête de la mairie a-t-elle refusée ou s'agit-il d'une cachotterie de plus destinée à détourner les regards indiscrets ?

Le prochain mauvais coup qu'il faut craindre c'est que le complément d'autofinancement (environ 300.000 €) soit agréé par un conseil docile fin 2025 (orientations budgétaires) et voté sans broncher début 2026 lors de la présentation du budget annuel, soit juste avant les élections municipales. 

De quelle marge de manœuvre budgétaire la prochaine équipe disposerait-elle alors pour mener une action municipale digne de ce nom ?

Et que dire des coûts additionnels non anticipés (la toiture et le reste !), des frais de maintenance sur le long terme et de la perte d'exploitation, à la charge de la commune, d'un établissement commercial de viabilité douteuse ?

Comment, par ailleurs, ne pas s'étonner de la prodigalité du Département et de la Région qui accordent des subventions de cette taille (90.000 + 403.000, soit 493.000 € !) sans s'assurer que l'achat et la restauration de l'immeuble sont justifiés par un véritable projet d'exploitation, élaboré à la suite d'une concertation locale puis validé par une expertise de faisabilité. 

Ces mannes tombées du ciel sans autre garantie sont des cadeaux empoisonnés, alors que les élus du département alertent, dans le même temps, sur la détérioration de la situation financière ! Il y a des manières plus avisées, plus souples et moins ruineuses de revitaliser le petit commerce dans les communes rurales, notamment par le soutien à des initiatives privées raisonnables et par l'aide au maintien des commerces existants.

C'était nos estimations, faites sur la base d'informations existantes. La municipalité peut contester ces chiffres, par exemple à l'occasion d'une réunion publique. Pour un projet d'un tel impact financier, et localisé en plein cœur du village, une information complète sur l'état d'avancement devrait être accessible à tous. 

Un peu de courage mesdames et messieurs les élu(e)s ! Votre responsabilité est engagée, allez à la rencontre des administrés pour défendre votre projet !